Por Décio Machado
Uma abertura
O surto popular desencadeado pelas exigências
do FMI abala um país em transição e põe em xeque o governo de Lenín Moreno.
Confrontado com a atual administração e a oposição correista, um movimento
indígena renovado lidera os protestos com uma ambiciosa plataforma de
reivindicações.
O Equador está imerso em uma greve geral. Nesta
semana, o prédio da Assembleia Nacional foi ocupado por manifestantes, depois
que os poucos funcionários públicos que estavam lá dentro foram evacuados às
pressas: os legisladores foram os primeiros a deixar o navio um dia antes. O
slogan de um setor dos mobilizados é: "O governo da Assembleia dos Povos
em Quito e o governo de Lenin em Guayaquil". Nestes momentos, tudo pode
acontecer. A Ouvidoria confirmou pelo menos cinco mortos em relação a protestos
e brutal repressão policial. Os detidos são estimados em cerca de 800, segundo
dados oficiais.
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O gatilho
Na quinta-feira, 3 de outubro, a liderança da
Confederação das Nacionalidades Indígenas do Equador (Conaie) convocou,
juntamente com setores do sindicalismo tradicional, uma greve nacional com o
objetivo de expressar sua discrepância em relação às últimas medidas econômicas
do governo. O anúncio do Conaie levou ao início de uma série de mobilizações em
diferentes localidades do país e de assembleias permanentes em territórios com
forte presença indígena, com o objetivo de coordenar uma grande mobilização em
Quito na demanda pela revogação do decreto 883, que incluía o aumento dos
preços dos combustíveis em todo o país.
O antecedente desta medida encontra-se nos
acordos estabelecidos pelo governo equatoriano com o Fundo Monetário
Internacional (FMI). Essa agência financeira multilateral exige dos cofres
públicos uma otimização econômica de 1,5% de seu PIB por meio de reformas
tributárias, em troca de conceder a eles mais de 10.000 milhões de dólares em
financiamento nos próximos três anos. O problema do desequilíbrio econômico do
Equador não é novo: já em 2016 - a última fase do mandato de Rafael Correa -
havia relatórios que recomendavam um ajuste fiscal assertivo para preservar a
estabilidade macroeconômica e financeira do país, como resultado do
desequilíbrio entre gastos e despesas. renda nesta economia dolarizada desde o
início do século. O governo correista decidiu, na época, manter esses
relatórios em reserva e não os publicar diante da população.
Duas opções tiveram que ser tratadas pelo
governo presidido por Lenín Moreno diante de tais demandas de arrecadação de
fundos: ou aumentar o IVA em três pontos percentuais - uma medida que, segundo
a mídia, parecia ser a mais provável e, em princípio, mais regressiva - ou a
que foi definitivamente aprovada. A priori, a opção adotada pelo governo
equatoriano parecia ser a menos conflitiva.
Um modelo de subsídio com baixa eficiência, que
não tinha foco e que beneficiava principalmente grandes empresas com alto consumo
de combustível, grandes frotas de transporte e setores de elites econômicas que
possuem mais de um veículo por unidade familiar, parecia ser o que menos
rejeição social poderia gerar. Dessa forma, Moreno decretou o fim dos
subsídios, o que implicou um aumento notável nos preços da gasolina “extra” - a
mais utilizada no país -, passando o galão de 1,45 para 2,41 dólares. Da mesma
forma, a gasolina da Ecopa (extra com etanol) aumentou de 1,45 para 2,53
dólares e a super, de 2,3 para 3,07 dólares.
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Estados de exceção
Por experiência histórica, o povo equatoriano
está ciente de que o aumento dos preços dos combustíveis afeta o bolso da
sociedade como um todo, sejam eles proprietários de veículos ou não. Os preços
das commodities e os indicadores de inflação são geralmente afetados
indiretamente por esses tipos de medidas. Mas o descontentamento geral entre a
sociedade não mudou a posição de Moreno, que afirmou permanentemente que a
liberalização do preço do combustível a custos internacionais é uma política
necessária para a melhoria das finanças públicas e sobre a qual “não há
progresso. voltar”.
As organizações sociais equatorianas definiram
as medidas econômicas estabelecidas pelo governo como um “pacote” neoliberal,
argumentando que fazem parte de um modelo de política pública que beneficia
fundamentalmente os setores empresariais, torna o mercado de trabalho mais
flexível e reduz o Estado, enquanto desempregam vários funcionários públicos em
crescimento.
Assim, durante o final de semana passado,
mobilizações e assembleias indígenas ocorreram em grande parte do território
nacional, apesar do governo nacional ter decidido declarar o estado de
emergência, na tentativa de suspender ou limitar o exercício de vários
direitos, como a inviolabilidade de endereços, liberdade de trânsito, liberdade
de associação e reunião. Com crescentes mobilizações em todos os territórios
afetados pela convocação, a resolução foi unânime: uma grande mobilização
indefinida em todo o país em rejeição de medidas econômicas e em defesa de
territórios indígenas, rios, água, ermo, justiça rádios indígenas, educação
intercultural, saúde, transporte e comunidade. 300 cortes de estradas
simultâneos foram contados durante diferentes períodos do último sábado e
domingo.
Paralelamente, o governo tentou combinar duas
estratégias diferentes. Por um lado, a repressão se intensificou sob o
argumento eufemístico do uso da força progressiva. Por outro lado, seus
interlocutores buscaram desesperadamente o diálogo com os manifestantes,
tentando estabelecer propostas de remuneração para os setores mobilizados
(empréstimos produtivos a juros baixos, apoio à aquisição de máquinas
agrícolas, reconhecimento das autoridades locais). Nada funcionou, e a liderança
nacional de Conaie declarou publicamente que o diálogo com o regime está
completamente fechado. "Não haverá reaproximação com nenhum representante
do Estado até que o decreto que aumente o preço dos combustíveis seja
revelado", disseram todos os porta-vozes de maneira homogênea.
O conflito se intensificou em toda a geografia
nacional e as unidades militares e policiais foram retidas posteriormente em
vários territórios indígenas que foram posteriormente entregues em troca da
libertação não oficial de civis detidos. A Conaie, sob o princípio da
autodeterminação dos territórios indígenas, também declarou seu estado de
exceção e proibiu em suas comunidades a entrada de infiltrados e grupos armados
pertencentes ao aparato de segurança do Estado.
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Descida da Serra
Segunda-feira amanheceu mais calma, e os
porta-vozes do governo nacional foram à mídia para se felicitar. O número de
detentos já adicionou mais de 320 naquele momento. Dos 300 cortes de estradas
baixados para 50, o número de mobilizações em diferentes locais do país também
diminuiu, o desemprego indígena e as mobilizações urbanas em diferentes partes
do país aparentemente estavam em declínio. "A normalidade é gradualmente
imposta", disse María Paula Romo, ministra do Interior, por ignorância.
No entanto, a versão indígena era radicalmente
diferente. Segundo Jaime Vargas, presidente do CONAIE, "a repressão da
força pública permitiu que o movimento se fortalecesse e se coordenasse com
suas bases e outras organizações sociais em cada província para avançar em
direção à capital".
Apenas algumas horas depois, as mensagens de
aviso começaram na capital. A polícia nacional e o serviço de inteligência do
Estado detetaram fortes movimentos nas estradas, desde as províncias indígenas
da Serra Central até Quito. A reação não poderia ser mais infeliz: o ministro
da Defesa, general do Exército em serviço passivo que responde ao nome de
Oswaldo Jarrín, ameaçou diretamente os mobilizados:
“Não provoque a força pública, não a desafie ou
saberemos como responder ... Essas declarações iluminaram ainda mais o clima
dos mobilizados.
Durante todo o dia desta segunda-feira, 7 de
outubro, vários contingentes de indígenas chegaram à capital equatoriana e
surpreendentemente também a Guayaquil, a segunda cidade mais importante do país.
Em vários bairros populares da periferia de Quito, os nativos foram recebidos
com atos de solidariedade pela população local, apesar de uma forte campanha de
descrédito e racismo posicionada por influenciadores conservadores nas redes
sociais. Com as entradas para as cidades altamente protegidas pelas forças
policiais - órgãos militares e de elite da polícia nacional -, os confrontos se
seguiram por toda parte. Mais manifestantes presos, mais violência em meio aos
inacreditáveis apelos ao diálogo e até mesmo um navio-tanque policial
ocasional foi incendiado durante brigas.
Diferentes pontos geográficos da capital
equatoriana tornaram-se centros de conflito entre mobilizados e policiais. O
presidente Moreno anunciou uma rede de televisão do governo que foi adiada três
vezes e os jornalistas destinados a cobri-la foram despejados pelos militares
do palácio presidencial de Carondelet. As mobilizações populares, tanto em Quito
quanto em Guayaquil, foram combinadas com atos de vandalismo estrelando grupos
organizados que se aproveitaram do protesto para fins delitivos.
Do mesmo modo, militantes políticos que
respondem à tendência correspondente infiltraram-se nas mobilizações e
realizaram assaltos a prédios públicos - como a Assembleia Nacional e a
Controladoria Geral do Estado -, que foram censurados pelo CONAIE e outras
organizações sociais. Em outras províncias, as instituições públicas ocupadas
mobilizadas, como a Província ou o Conselho Judicial. As mobilizações foram
permanentes nas províncias da Amazônia e na Serra Central, todas com forte
ancestralidade indígena.
Às 21 horas de segunda-feira, a tão esperada
cadeia nacional finalmente aconteceu. O presidente Lenín Moreno, guardado por
seu vice-presidente à direita e seu ministro da Defesa à esquerda, junto com os
chefes dos diferentes corpos militares por trás, disse - com algum nervosismo -
que o povo equatoriano estava participando de uma tentativa de golpe ligada a
um enredo internacional. "O tirano do Maduro ativou seu plano de
desestabilização com Correa", disse o presidente equatoriano e insistiu
que as medidas tomadas "não têm volta" e que "saques, vandalismo
e violência mostram que existe uma intenção aqui". política organizada
para desestabilizar o governo e quebrar a ordem constituída, quebrar a ordem
democrática”.
Para surpresa dos equatorianos, a cadeia
nacional foi transmitida a partir da cidade de Guayaquil, o que implica que o
governo deixou o Palácio Carondelet na capital Quito. A estratégia política e
comunicacional do governo Moreno, que tem uma credibilidade inferior a 16%, não
poderia ser mais equivocada. Cercado pelas forças armadas, o presidente da
república fez um chamado confuso ao diálogo em meio a sofismas, no qual
reiterou que, sob nenhuma circunstância, o decreto 883 será revisado.
Com a situação no limite, as pessoas
mobilizadas começaram a passar a noite em Quito em tendas localizadas em
parques públicos, em universidades e coliseus locais de organizações sociais.
Os setores sociais solidários com os mobilizados forneceram comida e cobertores
aos recém-chegados, os estudantes de enfermagem atendidos ao jornalismo ferido
e alternativo tentaram fazer uma cobertura consistente sobre o que e por que o
mobilizado exigia. Manifestantes indígenas e estudantes universitários
carregavam cartazes e faixas cujo slogan era "nem Correa, nem
Moreno", buscando desmarcar a suposta capitalização política das
mobilizações. A partir de então, as marchas foram protegidas por guardas
indígenas improvisados, mas eficientes. Os infiltrados, membros da polícia
secreta ou agentes do correísmo, foram violentamente expulsos das
manifestações pelos próprios manifestantes. As ações de vandalismo diminuíram
drasticamente.
Um país em transição
Em 10 de agosto, o Equador comemorou 40 anos de
democracia. Nesse período, 11 concursos eleitorais foram desenvolvidos, três
constituições foram aprovadas - 1978, 1998 e 2008 - e houve uma década de
desestabilização política que começou com a queda de Abdalá Bucaram e durou até
a chegada de Rafael Correa Poltrona presidencial do Palácio Carondelet.
A década correista estabilizou politicamente o
país, embora tenha terminado com a notável decepção da maioria do povo
equatoriano e desinstitucionalizou ainda mais o Equador, depois de implementar o
domínio do poder executivo sobre os demais poderes do Estado. A última fase de
deterioração econômica no país começou em 2014, quando a queda nos preços do
petróleo começou a atingir fortemente a economia nacional. O orçamento geral do
estado passou de US $ 44,3 bilhões em 2014 para 37,6 bilhões em 2016, e o
endividamento público - interno e externo - aumentou de 2,8% do PIB em 2012
para 8,1% em 2016 e 9%. por cento em 2017.
A Conaie foi o motor da resistência da
comunidade rural ao longo da década correista. O próprio Correa passou a
defini-los como o principal inimigo da chamada Revolução Cidadã, um termo de
propaganda com o qual definiu seu período de gestão. Apesar desse papel e tendo
protagonizado episódios heroicos como a revolta de agosto de 2015 - fortemente
reprimida pelo governo correista -, a CONAIE não levantou a cabeça em sua crise
interna, iniciada há uma década e meia durante o curto período de gestão
presidencial da O coronel Lucio Gutiérrez, quando decidiu apoiar o governo e
ocupar portfólios ministeriais, abandonou seus princípios fundamentais.
No entanto, hoje o Equador está passando por um
momento de renovação política emoldurado em um mapa de transições. Com o início
dos atuais dias de luta, novos líderes substituíram os líderes históricos do
movimento indígena que estavam politicamente exaustos. Nestes últimos dias, uma Conaie combativa e com forte capacidade de mobilização popular, apareceu.
O próprio governo de Moreno, inicialmente
apresentado como a continuidade do correismo, definiu-se como um governo de
transição, movendo-se em direção a posições neoliberais e entreguistas em
relação aos FFMI. Mesmo dentro do governo Moreno, uma transição pode ser vista
com a formação de novas figuras políticas que em breve renovarão a expiração da
direita equatoriana. Personagens como o vice-presidente da república, Otto
Sonnenholzner, o secretário da presidência, Juan Sebastián Roldán, ou o
ministro da Economia e Finanças, Richard Martínez, fazem parte dessa
regeneração na frente conservadora, em detrimento das lideranças mais
clássicas.
Mas agora, e na quinta-feira, 3 de outubro,
tudo pode acontecer. O governo ainda está procurando desesperadamente canais de
diálogo com o movimento indígena, Lenín Moreno retorna a Quito após fortes
críticas de todos os lados depois de se refugiar em Guayaquil, e nas ruas mais
de 20 mil indígenas acompanhados pelo tecido de solidariedade social de Quito
tomaram o centro da capital
Fonte: http://brecha.com.uy/
  
