uma abertura no Equador

Por Décio Machado

Uma abertura

O surto popular desencadeado pelas exigências do FMI abala um país em transição e põe em xeque o governo de Lenín Moreno. Confrontado com a atual administração e a oposição correista, um movimento indígena renovado lidera os protestos com uma ambiciosa plataforma de reivindicações.

O Equador está imerso em uma greve geral. Nesta semana, o prédio da Assembleia Nacional foi ocupado por manifestantes, depois que os poucos funcionários públicos que estavam lá dentro foram evacuados às pressas: os legisladores foram os primeiros a deixar o navio um dia antes. O slogan de um setor dos mobilizados é: "O governo da Assembleia dos Povos em Quito e o governo de Lenin em Guayaquil". Nestes momentos, tudo pode acontecer. A Ouvidoria confirmou pelo menos cinco mortos em relação a protestos e brutal repressão policial. Os detidos são estimados em cerca de 800, segundo dados oficiais.

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O gatilho

Na quinta-feira, 3 de outubro, a liderança da Confederação das Nacionalidades Indígenas do Equador (Conaie) convocou, juntamente com setores do sindicalismo tradicional, uma greve nacional com o objetivo de expressar sua discrepância em relação às últimas medidas econômicas do governo. O anúncio do Conaie levou ao início de uma série de mobilizações em diferentes localidades do país e de assembleias permanentes em territórios com forte presença indígena, com o objetivo de coordenar uma grande mobilização em Quito na demanda pela revogação do decreto 883, que incluía o aumento dos preços dos combustíveis em todo o país.

O antecedente desta medida encontra-se nos acordos estabelecidos pelo governo equatoriano com o Fundo Monetário Internacional (FMI). Essa agência financeira multilateral exige dos cofres públicos uma otimização econômica de 1,5% de seu PIB por meio de reformas tributárias, em troca de conceder a eles mais de 10.000 milhões de dólares em financiamento nos próximos três anos. O problema do desequilíbrio econômico do Equador não é novo: já em 2016 - a última fase do mandato de Rafael Correa - havia relatórios que recomendavam um ajuste fiscal assertivo para preservar a estabilidade macroeconômica e financeira do país, como resultado do desequilíbrio entre gastos e despesas. renda nesta economia dolarizada desde o início do século. O governo correista decidiu, na época, manter esses relatórios em reserva e não os publicar diante da população.

Duas opções tiveram que ser tratadas pelo governo presidido por Lenín Moreno diante de tais demandas de arrecadação de fundos: ou aumentar o IVA em três pontos percentuais - uma medida que, segundo a mídia, parecia ser a mais provável e, em princípio, mais regressiva - ou a que foi definitivamente aprovada. A priori, a opção adotada pelo governo equatoriano parecia ser a menos conflitiva.

Um modelo de subsídio com baixa eficiência, que não tinha foco e que beneficiava principalmente grandes empresas com alto consumo de combustível, grandes frotas de transporte e setores de elites econômicas que possuem mais de um veículo por unidade familiar, parecia ser o que menos rejeição social poderia gerar. Dessa forma, Moreno decretou o fim dos subsídios, o que implicou um aumento notável nos preços da gasolina “extra” - a mais utilizada no país -, passando o galão de 1,45 para 2,41 dólares. Da mesma forma, a gasolina da Ecopa (extra com etanol) aumentou de 1,45 para 2,53 dólares e a super, de 2,3 para 3,07 dólares.

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Estados de exceção

Por experiência histórica, o povo equatoriano está ciente de que o aumento dos preços dos combustíveis afeta o bolso da sociedade como um todo, sejam eles proprietários de veículos ou não. Os preços das commodities e os indicadores de inflação são geralmente afetados indiretamente por esses tipos de medidas. Mas o descontentamento geral entre a sociedade não mudou a posição de Moreno, que afirmou permanentemente que a liberalização do preço do combustível a custos internacionais é uma política necessária para a melhoria das finanças públicas e sobre a qual “não há progresso. voltar”.

As organizações sociais equatorianas definiram as medidas econômicas estabelecidas pelo governo como um “pacote” neoliberal, argumentando que fazem parte de um modelo de política pública que beneficia fundamentalmente os setores empresariais, torna o mercado de trabalho mais flexível e reduz o Estado, enquanto desempregam vários funcionários públicos em crescimento.

Assim, durante o final de semana passado, mobilizações e assembleias indígenas ocorreram em grande parte do território nacional, apesar do governo nacional ter decidido declarar o estado de emergência, na tentativa de suspender ou limitar o exercício de vários direitos, como a inviolabilidade de endereços, liberdade de trânsito, liberdade de associação e reunião. Com crescentes mobilizações em todos os territórios afetados pela convocação, a resolução foi unânime: uma grande mobilização indefinida em todo o país em rejeição de medidas econômicas e em defesa de territórios indígenas, rios, água, ermo, justiça rádios indígenas, educação intercultural, saúde, transporte e comunidade. 300 cortes de estradas simultâneos foram contados durante diferentes períodos do último sábado e domingo.

Paralelamente, o governo tentou combinar duas estratégias diferentes. Por um lado, a repressão se intensificou sob o argumento eufemístico do uso da força progressiva. Por outro lado, seus interlocutores buscaram desesperadamente o diálogo com os manifestantes, tentando estabelecer propostas de remuneração para os setores mobilizados (empréstimos produtivos a juros baixos, apoio à aquisição de máquinas agrícolas, reconhecimento das autoridades locais). Nada funcionou, e a liderança nacional de Conaie declarou publicamente que o diálogo com o regime está completamente fechado. "Não haverá reaproximação com nenhum representante do Estado até que o decreto que aumente o preço dos combustíveis seja revelado", disseram todos os porta-vozes de maneira homogênea.

O conflito se intensificou em toda a geografia nacional e as unidades militares e policiais foram retidas posteriormente em vários territórios indígenas que foram posteriormente entregues em troca da libertação não oficial de civis detidos. A Conaie, sob o princípio da autodeterminação dos territórios indígenas, também declarou seu estado de exceção e proibiu em suas comunidades a entrada de infiltrados e grupos armados pertencentes ao aparato de segurança do Estado.

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Descida da Serra

Segunda-feira amanheceu mais calma, e os porta-vozes do governo nacional foram à mídia para se felicitar. O número de detentos já adicionou mais de 320 naquele momento. Dos 300 cortes de estradas baixados para 50, o número de mobilizações em diferentes locais do país também diminuiu, o desemprego indígena e as mobilizações urbanas em diferentes partes do país aparentemente estavam em declínio. "A normalidade é gradualmente imposta", disse María Paula Romo, ministra do Interior, por ignorância.

No entanto, a versão indígena era radicalmente diferente. Segundo Jaime Vargas, presidente do CONAIE, "a repressão da força pública permitiu que o movimento se fortalecesse e se coordenasse com suas bases e outras organizações sociais em cada província para avançar em direção à capital".

Apenas algumas horas depois, as mensagens de aviso começaram na capital. A polícia nacional e o serviço de inteligência do Estado detetaram fortes movimentos nas estradas, desde as províncias indígenas da Serra Central até Quito. A reação não poderia ser mais infeliz: o ministro da Defesa, general do Exército em serviço passivo que responde ao nome de Oswaldo Jarrín, ameaçou diretamente os mobilizados:

“Não provoque a força pública, não a desafie ou saberemos como responder ... Essas declarações iluminaram ainda mais o clima dos mobilizados.

Durante todo o dia desta segunda-feira, 7 de outubro, vários contingentes de indígenas chegaram à capital equatoriana e surpreendentemente também a Guayaquil, a segunda cidade mais importante do país. Em vários bairros populares da periferia de Quito, os nativos foram recebidos com atos de solidariedade pela população local, apesar de uma forte campanha de descrédito e racismo posicionada por influenciadores conservadores nas redes sociais. Com as entradas para as cidades altamente protegidas pelas forças policiais - órgãos militares e de elite da polícia nacional -, os confrontos se seguiram por toda parte. Mais manifestantes presos, mais violência em meio aos inacreditáveis ​​apelos ao diálogo e até mesmo um navio-tanque policial ocasional foi incendiado durante brigas.

Diferentes pontos geográficos da capital equatoriana tornaram-se centros de conflito entre mobilizados e policiais. O presidente Moreno anunciou uma rede de televisão do governo que foi adiada três vezes e os jornalistas destinados a cobri-la foram despejados pelos militares do palácio presidencial de Carondelet. As mobilizações populares, tanto em Quito quanto em Guayaquil, foram combinadas com atos de vandalismo estrelando grupos organizados que se aproveitaram do protesto para fins delitivos.

Do mesmo modo, militantes políticos que respondem à tendência correspondente infiltraram-se nas mobilizações e realizaram assaltos a prédios públicos - como a Assembleia Nacional e a Controladoria Geral do Estado -, que foram censurados pelo CONAIE e outras organizações sociais. Em outras províncias, as instituições públicas ocupadas mobilizadas, como a Província ou o Conselho Judicial. As mobilizações foram permanentes nas províncias da Amazônia e na Serra Central, todas com forte ancestralidade indígena.

Às 21 horas de segunda-feira, a tão esperada cadeia nacional finalmente aconteceu. O presidente Lenín Moreno, guardado por seu vice-presidente à direita e seu ministro da Defesa à esquerda, junto com os chefes dos diferentes corpos militares por trás, disse - com algum nervosismo - que o povo equatoriano estava participando de uma tentativa de golpe ligada a um enredo internacional. "O tirano do Maduro ativou seu plano de desestabilização com Correa", disse o presidente equatoriano e insistiu que as medidas tomadas "não têm volta" e que "saques, vandalismo e violência mostram que existe uma intenção aqui". política organizada para desestabilizar o governo e quebrar a ordem constituída, quebrar a ordem democrática”.

Para surpresa dos equatorianos, a cadeia nacional foi transmitida a partir da cidade de Guayaquil, o que implica que o governo deixou o Palácio Carondelet na capital Quito. A estratégia política e comunicacional do governo Moreno, que tem uma credibilidade inferior a 16%, não poderia ser mais equivocada. Cercado pelas forças armadas, o presidente da república fez um chamado confuso ao diálogo em meio a sofismas, no qual reiterou que, sob nenhuma circunstância, o decreto 883 será revisado.

Com a situação no limite, as pessoas mobilizadas começaram a passar a noite em Quito em tendas localizadas em parques públicos, em universidades e coliseus locais de organizações sociais. Os setores sociais solidários com os mobilizados forneceram comida e cobertores aos recém-chegados, os estudantes de enfermagem atendidos ao jornalismo ferido e alternativo tentaram fazer uma cobertura consistente sobre o que e por que o mobilizado exigia. Manifestantes indígenas e estudantes universitários carregavam cartazes e faixas cujo slogan era "nem Correa, nem Moreno", buscando desmarcar a suposta capitalização política das mobilizações. A partir de então, as marchas foram protegidas por guardas indígenas improvisados, mas eficientes. Os infiltrados, membros da polícia secreta ou agentes do correísmo, foram violentamente expulsos das manifestações pelos próprios manifestantes. As ações de vandalismo diminuíram drasticamente.

Um país em transição

Em 10 de agosto, o Equador comemorou 40 anos de democracia. Nesse período, 11 concursos eleitorais foram desenvolvidos, três constituições foram aprovadas - 1978, 1998 e 2008 - e houve uma década de desestabilização política que começou com a queda de Abdalá Bucaram e durou até a chegada de Rafael Correa Poltrona presidencial do Palácio Carondelet.

A década correista estabilizou politicamente o país, embora tenha terminado com a notável decepção da maioria do povo equatoriano e desinstitucionalizou ainda mais o Equador, depois de implementar o domínio do poder executivo sobre os demais poderes do Estado. A última fase de deterioração econômica no país começou em 2014, quando a queda nos preços do petróleo começou a atingir fortemente a economia nacional. O orçamento geral do estado passou de US $ 44,3 bilhões em 2014 para 37,6 bilhões em 2016, e o endividamento público - interno e externo - aumentou de 2,8% do PIB em 2012 para 8,1% em 2016 e 9%. por cento em 2017.

A Conaie foi o motor da resistência da comunidade rural ao longo da década correista. O próprio Correa passou a defini-los como o principal inimigo da chamada Revolução Cidadã, um termo de propaganda com o qual definiu seu período de gestão. Apesar desse papel e tendo protagonizado episódios heroicos como a revolta de agosto de 2015 - fortemente reprimida pelo governo correista -, a CONAIE não levantou a cabeça em sua crise interna, iniciada há uma década e meia durante o curto período de gestão presidencial da O coronel Lucio Gutiérrez, quando decidiu apoiar o governo e ocupar portfólios ministeriais, abandonou seus princípios fundamentais.

No entanto, hoje o Equador está passando por um momento de renovação política emoldurado em um mapa de transições. Com o início dos atuais dias de luta, novos líderes substituíram os líderes históricos do movimento indígena que estavam politicamente exaustos. Nestes últimos dias, uma Conaie combativa e com forte capacidade de mobilização popular, apareceu.

O próprio governo de Moreno, inicialmente apresentado como a continuidade do correismo, definiu-se como um governo de transição, movendo-se em direção a posições neoliberais e entreguistas em relação aos FFMI. Mesmo dentro do governo Moreno, uma transição pode ser vista com a formação de novas figuras políticas que em breve renovarão a expiração da direita equatoriana. Personagens como o vice-presidente da república, Otto Sonnenholzner, o secretário da presidência, Juan Sebastián Roldán, ou o ministro da Economia e Finanças, Richard Martínez, fazem parte dessa regeneração na frente conservadora, em detrimento das lideranças mais clássicas.

Mas agora, e na quinta-feira, 3 de outubro, tudo pode acontecer. O governo ainda está procurando desesperadamente canais de diálogo com o movimento indígena, Lenín Moreno retorna a Quito após fortes críticas de todos os lados depois de se refugiar em Guayaquil, e nas ruas mais de 20 mil indígenas acompanhados pelo tecido de solidariedade social de Quito tomaram o centro da capital

Fonte: http://brecha.com.uy/